本年11月，长三角生态绿色一体化发展示范区迎来揭牌确立五周年的遑急节点。习近平总通知强调，“深刻鼓舞长三角一体化发展，进一步提高更正智商、产业竞争力、发展能级，最初酿成更高端倪矫正通达新气象，关于我国构建新发展气象、推动高质料发展，以中国式当代化全面鼓舞强国确立、民族修起大业，兴味紧要”。新时期新征途上，要推动长三角一体化发展取得新的紧要松弛，在中国式当代化中走在前哨，更好阐扬先行探路、引颈示范、辐照带动作用。

　　第一，以一体化发展样子破解中国式当代化瓶颈短板。

　　长三角具有东说念主口限度大、区域天资要求千般性等特征。极端是仍然存在一些欠证据地区和相对逾期的乡村，需要在深刻鼓舞区域一体化发展中竣事欠证据地区更快发展和乡村全面振兴。同期，长三角地区手脚长江经济带的下流地区，在优化长江经济带发展中肩负联动、运转中上游地区以及引颈悉数这个词长江经济带高质料发展的遑急服务。

　　在京津冀、长三角、粤港澳、成渝四大区域紧要发展计谋中，长三角地区承担的隆起服务是要最初执行、最初建成社会见识当代化区域，为中国式当代化确立提供引颈示范和坚实基础。当代化确立，有些不错在各个行政区内鼓舞，有些必须跨行政区一体化鼓舞，如当代化经济体系确立、生态娴雅确立等。

　　在当代化经济体系确立方面，关键是市集体系一体化，推动市集基础轨制规章融合、市集监管平正宗一、市集步骤高表率联通，让身分目田流动。区域市集体系一体化确立是长三角一体化发展的遑急范围和关键任务，包括市集准入、政府监管、资质认定、市集平台、信用体系、财税政策等。其矫正途径即是要铲除行政壁垒，在各个重心范围鼓舞行政区之间的表率融合、规章一致、平台衔尾、资质互认、数据分享、一网通办等，加速区域市集体系一体化程度，进而在天下融合大市集确立中阐扬龙头带动作用。

　　在生态娴雅确立范围，一个基础服务是实施生态环境流域性、系统性管理。要加强沪苏浙皖三省一市生态保护红线无缝衔尾，加强跨区域联防共治，鼓舞生态功能分区确立、生态廊说念保护、环境沾污管理、生态抵偿机制完善等。关键在于处罚好区域利益融合问题，为环境保护作出孝顺的地区应该得到更多的抵偿和生态价值竣事，得回环境保护红利的地区应该承担相应的管理资本，信得过酿成生态保护区域共同体。

　　第二，以一体化发展机制探索中国式当代化竣事旅途。

　　新时期新征途上，要愈加强调节体鼓舞、共同业动，愈加强调共建分享、雅致相助，愈加强调载体一体、平台融合，愈加强调轨制更正、系统集成，推动一体化向更深端倪、更宽范围拓展。

　　一是强化合座鼓舞的统筹机制。增强一体化坚定，宝石一盘棋念念想，围绕因地制宜发展新质分娩力，统筹科技更正和产业更正，统筹龙头带动和各扬长处，统筹硬件联通和机制协同，统筹生态环保和经济发展，更好阐扬筹办指点作用，加强筹办、地皮、花式确立的跨区域协同和有机衔尾，加速从区域花式协同走向区域一体化轨制更正。

　　二是完善跨区域花式的共建分享机制。以共建为握手、分享为方向，在上海、南京、杭州、合肥、苏州、宁波等中心城市的牵引下，实施更多跨行政区众人相助花式。这些跨行政区众人相助花式，不仅包括基础步骤互联互通、生态环境共保联治、科技更正迎阿攻关等“硬花式”，还包括众人服务便利分享、营造平正竞争环境、共建高水平通达平台等“软花式”。其中，既贪图立项、资金筹措、花式履行等确立方面的本色，也有轨制衔尾、政策协同、表率趋同等矫正方面的本色。

　　三是构建一体化运营载体的成长机制。长三角地区之是以在高铁、机场、电信、动力等紧要基础步骤范围有较高的统筹性、融合性，一个遑急原因是这些紧要基础步骤确立运营主体是央企。这些年来，松散型的长三角定约成立较多，雅致型的一体化运营机构确立较少。在长三角一体化发展的新一轮五年中，汲引壮大跨区域的一体化确立运营机构是具有表示度的记号性矫正更正举措。本年6月，各方就长三角轨说念交通公司负责签署相助框架合同，迈出了可喜的第一步。

　　四是加强区域协同立法的鼓舞机制。可重心围绕更正共同体、生态共同体、安全共同体确立，确立区域协同立法花式；加强区域协同立法的智商确立和机制确立，汇聚专科东说念主才，搭建服务专班，提高跨区域、跨部门融合智商。在加强立法专班确立的同期，还可研拟确立相匹配的长三角法庭系统。

　　第三，以一体化发展模式打造中国式当代化共同体样本。

　　一是区域联动、协同发展。促进分享众人资源、功能上风、发展机遇，统筹新式工业化、新式城镇化和乡村全面振兴。比如，确立好“G60科创走廊”和“沿沪宁产业更正带”，加强关键中枢时期迎阿攻关，打造具有世界影响力的更正带；推动在中小城市的产业链与汇聚在大城市的更正链跨区域协同，共建世界级产业集群；促进生态功能保护区、食粮主产区与城市化地区跨区域协同，构建利益抵偿机制；促进乡村产业兴旺与城市需求升级跨区域协同，为乡村全面振兴注入源远流长的需求动能。

　　二是合理单干、各扬长处。宝石阐扬各地比拟上风，鼓舞区域合理单干、上风互补，让各地齐有更好的发展机遇、更强的经济韧性。上海、南京、杭州、合肥、苏州、宁波、无锡、南通、常州等经济中心城市应鼓舞城市功能空间单干。上海应加速确立“五个中心”，作念强长三角城市群的头雁功能和全球性枢纽功能；南京、杭州、合肥、苏州、宁波既有迎阿又有单干，加速运转长三角向世界级城市群和世界级更正雁阵前行。与之相伴，阐扬好产业链空间单干作用，高端汇聚中心城市，中低端向中小城市扩散，以产业链一体化布局和利益融合机制，带动各地同频共振。

　　三是分享发展、共同足够。收缩地区差距、城乡差距，是长三角一体化发展的遑急任务，亦然最中枢的考量方针之一。收场2023年，长三角41个地级及以上城市中，有12个城市东说念主均GDP在2万好意思元以上，但还有8个城市东说念主均GDP在1万好意思元以下。城乡差距也还客不雅存在，大部分城市的城乡住户可主管收入比在2比1以上。低于2比1的有嘉兴、宁波、杭州、舟山、湖州和无锡、常州等城市，其共同特征是县域经济、镇域经济比拟证据。下一步，应全面提高城乡筹办、确立、管融会通水平，构建产业升级、东说念主口汇聚、城镇发展良性互动机制，深化以东说念主为中枢的新式城镇化，加速农业滚动东说念主口市民化。

　　（作家为上海社会科学院原副院长开yun体育网，长三角与长江经济带推敲中心常务副主任、推敲员）